克东县：转作风提效能 脱贫群众稳增收

为进一步转变工作作风，把脱贫攻坚时期的好传统带进乡村振兴新征程，县乡村振兴局坚持“学与干”并重、“查与改”贯通，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风，提升业务水平，汇聚帮扶合力。今年以来，先后组织召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨健全防止返贫建策帮扶机制业务培训会、落实帮扶增收措施促进脱贫人口和边缘易致贫人口持续稳定增收培训会议，参会人数共计1000余人，通过线上线下相结合的方式，实现了县乡村三级帮扶干部业务指导全覆盖，全面提升党员干部理论素养、专业能力、实践本领。同时，乡村振兴局将学习融入日常、抓在经常，定期组织干部职工学习理论教育、政策解读、业务练兵等活动，落实“日日学、周周练、月月比”学习制度，不断激励干部提能力补短板，做到岗位练兵活动常态化长效化。

脱贫攻坚成果是否巩固的一个重要标志是脱贫人口能否持续增收，克东县千方百计抓落实、见实效，推出政策组合拳为脱贫人口稳岗就业保驾护航。今年2月印发了《克东县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果若干奖励补助政策》，鼓励脱贫户利用房前屋后闲置土地发展种养殖业，按照“小规模、大群体、小成本、大收入”的思路，进一步拓展庭院经济功能。2022年参与庭院种植9816户、8693亩；庭院养殖13000户、22.6万只（头、羽），投入奖补资金490万元，带动脱贫户监测户5800多户，预计户均增收2000余元，充分释放庭院发展红利，让“小庭院”撬动“大经济”。5月乡村振兴局与人社局共同出台了《克东县促进脱贫劳动力就业奖补办法》，对吸纳脱贫人口和低收入人口稳定就业的帮扶车间、园区企业、卫星工厂等用工单位，按照每人2000元的标准给予一次性就业补贴，对首次创办小微企业、个体商户、农民合作社等经济实体的脱贫人口给予一次性奖励20000元，推动就业帮扶车间健康发展、壮大升级。6月乡村振兴局印发了《克东县促进脱贫人口和监测对象持续增收的工作方案》，精准落实国家和省市部署，促进全县脱贫人口和边缘易致贫人口持续稳定增收，确保实现“两个高于”目标，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

饭碗端稳了，日子才有奔头。为带动更多脱贫户持续增收，克东县采取企业主导、政府扶持、脱贫户受益的模式，持续抓好劳动力就业服务和技能培训，深化劳务协作，促进脱贫人口外出务工。截至目前，全县脱贫人口和监测对象省内外务工就业8532人，已超额完成全年目标任务，助推脱贫人口就业规模和务工收入等各项指标位居全省前列。在引导农民有序外出务工的同时，着力拓展本地就业，扩大以工代赈规模，通过园区带动、实施产业项目、以工代赈、扶持就业帮扶车间等措施促进脱贫人口、监测对象就地就近就业。加大公益性岗位安置力度，上半年全县开发或转设公益岗位达到5700人，人均年增收3000元，让脱贫劳动力在家门口有活干、有钱赚。实施“雨露计划+”促就业，引导脱贫家庭、监测对象家庭新成长劳动力接受职业教育，提升就业能力，促进中高职毕业生实现就业。持续落实脱贫人口小额信贷政策衔接，健全完善支持“三农”的政策体系，及时发放各项惠农政策补贴，增加脱贫人口转移性收入，2022年脱贫人口小额信贷新增445户1847万元，贷款余额10417万元，累计贷款户数2600户，拉动户均增收2280元，同时按照相关政策要求，对符合续贷或展期条件的农户办理续贷或展期手续，确保做到“应展尽展、应续尽续、能贷尽贷”。

强化利益联结机制和联农带农作用，优先安排联农带农机制紧密、有效应对疫情灾情影响、巩固拓展脱贫攻坚成果项目，抓紧项目资金统筹推进，有力推动今年18个建设项目早完工、早投产、早见效，带动8348户脱贫户实现增收，确保长期稳定发挥效益。截至目前，全县衔接资金支出完成5558万元，完成计划的57%，在全省2021年度衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价考核中，我县被评为A等级，获全省通报表扬。积极构建“政府主导+龙头带动+农民参与”的发展模式，累计投入资金1.1亿元，通过引进北纬四十七、海阳农业等龙头企业，推动鑫禾、坤泰、北辰等新型经营主体公司化转型升级，拉动全县脱贫户和监测户借助土地流转、订单种植、定向委托种植实现增收，目前已吸引400多人回乡回村务工就业，确保农民生产经营性收入稳中有增。引导和鼓励农户采取互换、入股、托管、并地等方式，参与企业生产、加工、服务等环节，充分发挥新型农业经营主体纽带作用和支撑作用带民增收。